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制定较低的赋税标准，并刻意维持其稳定不变，这与华夏传统社会发展缓慢是相适应的。但同时也削弱了政府的应变能力，等到明末天灾一齐爆发，就难以应付了。
万历有能力让社会创造出更多的财富，他也需要设法从中收取一部分用来完善社会上层架构，使之与社会物质基础的转变保持同步。
他想要实现的目标，是将以往按照一定的数量缴纳赋税，转变为按照一定的比例缴纳，并堵上凭借身份就可得到豁免这个大漏洞。
但连续两百余年的财税模式，已让所有人觉得一切都是理所当然，他如果堂而皇之地提出要提高工商税额，必然会面临极大的阻力。
所以他才会设计出这么一个看似愿者上钩的专营法，现有的那一块蛋糕他尽量不去碰。但谁要想从新领域获得新收益，那就请承担新的责任与义务。
这其中也借鉴了后世专利法的思路，为创新者提供必要的保护。之所以要将门槛设得这么高，则是为了避免对传统手工业形成过于激烈的冲击，给那些没有及时跟进的人留下点生存空间。
见张四维攥着那张纸老半天不言语，万历笑道：“元辅，可是有甚不明之处。”
张四维一下回过神来，忙道：“哦，皇上，臣只是有些不明白，究竟哪些物品可以向官府申请专营。”
“哦，比如国丈跟你提起的那种炉子，以及这种炉子专用的煤球，你前阵子在西苑看到的望远镜，潞王打造的立钟，还有朕平时常用的硬笔，诸如此类。”
张四维心道这些东西估计都是皇上您自己鼓捣出来的，又道：“皇上，如今朝廷的赋税已经颇有盈余，似乎不必再收取新的赋税啊。”
“元辅你不是跟朕提过，想给朝中文武增加俸禄吗，朕也觉得此议甚好，不过朝廷也得为此开辟新的财源啊。”
“呃~”张四维觉得简直无语，心道皇上您这真是一步步把我往沟里带啊。我说您怎地忽然有了如此一番好意，原来在这等着我。
张四维还想再问，万历却摆手止住，道：“朕只是提出这三条基准，至于其他，就请元辅牵头，由内阁与户部去协商，拟定好初稿再拿来与朕商议吧。”
张四维赶紧俯首接旨，毕竟此法是由臣子们来拟定，收上来的银子也是交给户部，且武清伯对此极为关注，他也就没再多说什么。只是在他看来，大明那么多商法，基本都已被钻成了筛子，日后这项专营法既算颁布，估计也是同样命运。
而万历自己则觉得这专营法案既算颁行，也仅仅是个初坯，等日后时机成熟，还需进一步完善。
随后万历又过问了一下之前安排下去的几件事情的进展。张四维都一一作出了答复，并请求万历减轻对孙玮和杨四知这两位御史的处罚，毕竟二人的奏疏没有导致实质性后果。
但万历却没理会这个问题，而是直接问道：“梁国柱自杀，元辅想必已经知道了吧。”
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